대전도시공사 세부기준 변경 의혹… 대상업체 크게 줄어

대전도시공사가 이달 중 발주예정인 학하지구 도시개발사업 환지처분 용역과 관련해 특정업체에게 유리하게 사업수행평가능력 세부평가 기준이 마련되고 있는게 아니냐는 의혹이 제기되고 있다.

대전 유성구 학하동과 복용, 계산, 덕명동일원 181만2740㎡를 체계적으로 개발해 쾌적한 도시환경을 조성하기 위해 추진 중인 학하지구 도시개발사업은 대전도시공사가 지난 2005년 5월 사업시행자인 대전시와 위탁사업협약을 체결해 사업을 수행중이다.

지난 2007년 단지조성공사에 본격 착수한 학하지구 도시개발사업은 2420억원의 사업비를 투입해 올해말 완공 예정이다.

도시개발사업이 완공단계에 들어감에 따라 대전도시공사는 38억 원 규모의 학하지구 도시개발사업 환지처분 용역 발주와 관련한 계획서를 대전시에 제출했고, 시는 이를 검토해 5~6개 업체의 참여를 보장할 수 있는 기술용역의 사업수행능력평가 기준을 도시공사에 통보했다.

그러나 위탁사업자인 도시공사는 사업수행능력평가 세부기준 가운데 용역 건수 및 금액에 관한 평가와 분야별 참여기술자 평가 등 2개 분야의 평가 기준을 시가 제시한 기준보다 강화하려는 움직임을 보이고 있는 것으로 알려졌다.

도시공사가 사업수행능력 세부평가기준을 시의 방침보다 강화할 경우 입찰참여 가능업체가 2~3개 업체로 줄어들고, 특정업체가 낙찰받을 확률이 높아질 것으로 전해지고 있다.

또 특정업체가 유리한 평점을 받을 것으로 예상됨에 따라 유력 업체들이 입찰 참여를 기피하고, 낙찰 확률이 적은 업체를 들러리로 나서 낙찰가격을 높이는 등 사업경쟁력이 약화될 우려도 큰 것으로 분석된다.

사업수행능력 평가를 실시하는 기술용역(추정가격 10억 원 이상)의 심사방법은 100점 만점에 해당용역수행능력 65점, 지역업체 참여도 3점, 경영상태 2점, 입찰가격 30점으로 구성돼 사업수행능력평가 점수가 사실상 낙찰 여부를 결정하게된다.

소숫점 셋째자리에서 반올림해 산정하는 평가에서 70점을 차지하고 있는 사업수행능력 평점이 2점이상 앞설 경우 입찰가격으로 이를 뒤집기는 앞선 업체가 중대한 실수를 저지르지 않는 한 불가능한 실정이다.

관련업계 종사자는 “38억 원 규모의 환지처분 용역의 경우 사업 발주 자체가 드문 대형 사업으로 이를 수주할 경우 수익성 확보는 물론 앞으로 몇년간 동종 용역 입찰에서 유리한 고지를 점할 수 있어 업계의 관심이 집중되고 있다”면서 “용역 입찰이 아직 공고되지 않아 특정업체에게 유리하게 사업수행능력 세부평가기준이 설정됐는지는 알수 없으나 특정업체 유착설이 제기되는 것 자체가 문제아니냐”고 말했다.

이에대해 시 관계자는 “기술력 등 자격을 갖춘 업체들의 참여 기회를 확대하고, 공정한 경쟁을 통해 사업비를 절감한다는 것이 시의 일관된 입장”이라며 “아직 입찰공고가 나오지 않은 상황이어서 평가기준의 적정성을 말할 수 없으나, 문제점이 드러날 경우 상응하는 조치를 취하겠다”고 밝혔다.

/육심무기자