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[사설] 대전시 유성복합터미널 사업 공영개발 ‘허와 실’

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  • 입력 : 2021.07.21 13:39
  • 기자명 By. 유영배 주필
대전 유성복합터미널이 여객시설과 지식산업센터, 행복주택 등을 갖춘 33층 주상복합건물로 건립될 전망이라는 본지 기사는 여러 해석을 낳고 있다.

여기서 말하는 여러 해석은 이른바 말도 많고 탈도 많았던 기존 민원의 최종 마무리를 의미한다.

그것은 다름 아닌 대전도시공사가 사업 주체인 만큼 공영개발을 통한 원활한 사업추진에 탄력을 받을 수 있다는 얘기이다.

향후 과제는 그 취지에 맞게 공공성을 강화하는 일이다.

이른바 지식산업센터, 공공청사와 청년 활동공간 조성을 위한 공공업무시설, 지역 청년과 신혼부부를 위한 행복주택을 포함한 공동주택, 시민 휴식공간·생활형 SOC 시설 등이 바로 그것이다.

시설별 구체적인 규모와 소요 예산 등은 내달 중 발주할 터미널 건축 기본계획 용역을 통해 최종 확정된다.

이에 따른 소요사업비는 약 6000억원으로 추정된다.

이중 1000억원은 대전도시공사에서 초기자금으로 충당하고 나머지 5000억원은 지식산업센터, 공동주택 등 분양수익으로 충당한다는 것이다.

핵심 이슈는 전체 면적의 30.7%에 최근 수요가 늘고 있는 지식산업센터와 공공기관 입주공간 등 공공업무시설을 건립해 약 290여개 타지역 기업유치와 4330여명의 일자리 창출 공간 등으로 활용한다는 사실이다.

그것뿐만이 아니다.

청년 신혼부부의 주거 안정과 공공성 강화에 따른 사업부담을 완화하기 위해 120세대의 행복주택과 390세대의 공동주택도 조성된다.

그 의미는 남다를 수밖에 없다.

허태정 대전시장이 “청년, 신혼부부들의 주거수요가 많은 역세권에 행복주택을 건립해 청년과 신혼부부의 주거 안정에 기여하되 유성복합터미널 입지 여건을 최대로 살려 기업 유치를 통한 양질의 일자리 창출이 기대된다”고 역설한 점은 눈여겨볼 대목이다.

그러나 그 이면에는 기존 민자유치사업과는 달리 적지 않은 부작용이 예상되는 원활한 사업구조의 한계를 간과해서는 안 된다.

허 시장이 과거 시정 브리핑에서 “10여 년 동안 지속된 유성 지역의 오랜 숙원사업이 또다시 무산돼 시장으로서 최선의 결단을 내렸다”고 공영개발 추진 배경을 설명한 것도 같은 맥락으로 해석할 수 있다.

그 핵심은 정상적인 사업추진 여부에 초점이 모아진다.

대전도시공사가 직접 투자하는 공영개발은 민자 5000~7000억원에 육박했던 사업 규모보다 상업 시설이나 수익 창출 부분이 적어 축소될 수밖에 없다는 것이다.

예산 조달도 예외는 아니다.

특히 대전도시공사가 토지 대금 600억원의 부담을 안고 시작하는 상황에서 향후 투입될 막대한 사업비는 큰 걸림돌이 아닐 수 없다.

이른바 대전시와 도시공사가 해결해야 할 최대 과제인 것이다.

이 같은 지적은 또 다른 파장과 함께 그 대안의 시급성을 주문하고 있다.

대전 유성복합터미널 사업은 지난 2010년 최초 민간사업자 공모 이후 2011년, 2013년, 2018년 등 3차례 무산된 바 있다.

문제는 앞서 언급한 공영개발의 향후 걸림돌을 청년들을 위한 행복주택과 기업 유치를 통해 정상화하는 일이다.

본지는 유성복합터미널 사업의 공영개발은 대전시의 대응력을 시험하는 또 다른 잣대가 될 것이라는 점을 역설한 바 있다.

이른바 모든 주요 정책과 추진 방향이 확고해야 사업에 탄력을 가할 수 있음은 주지의 사실이다.

결코, 간과해서는 안 될 핵심 사안인 것이다.

시 당국은 지금까지 거듭돼온 시행착오를 거울삼아 공영개발의 가장 이상적인 향후 대안이 무엇인지 다시 한번 곰곰이 따져볼 시점이다.

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