[지속가능 충청, 아기가 희망이다] (26)대전 서구
단기적 인구 증가보다 ‘삶이 이어지는 환경’ 조성에 초점전국 최초 다자녀가구 재산세 감면 등 아기 낳고 살기 좋은 도시 만들기 총력
2025-09-21 최일 기자
[충청신문=대전] 최일 기자 = ‘출산을 진심으로 축하드립니다! 다자녀 가구 재산세 50% 감면 가정으로 선정되셨습니다. 아이 낳고 키우기 좋은 환경 조성에 최선의 노력을 다하겠습니다.’
서구의 이러한 시책은 대전·충남·충북을 포함해 전국 26개 광역·기초지자체의 벤치마킹 대상이 됐다.
지역 소멸은 지방의 문제가 아니라 국가의 지속가능성과 직결된 구조적 위기다. 출산율 저하, 청년 유출, 고령화가 서로 맞물려 도시의 활력을 갉아먹으며 지역 공동체가 급격히 약화되고 있다.
서구는 이런 흐름을 막기 위해 단기적인 인구 증가보다 ‘삶이 이어지는 환경’을 만드는 데 초점을 맞추고 있다.
결혼과 출산을 선택할 수 있도록 실질적인 주거·일자리·돌봄 정책을 촘촘히 설계하고, 아이를 키우는 가정이 지역 안에서 지속가능한 삶을 그릴 수 있도록 행정의 방향을 전환해가고 있는 것이다.
단지 출산 장려가 아니라 ‘그래도 서구라면 아이 낳고 살 수 있지’라는 신뢰를 주는 도시, 그것이 서구가 지향하는 정책의 핵심이다.
최근 대전의 혼인율이 전국 평균을 웃돌며 회복세를 보이고 있는 가운데, 서구는 두드러진 상승세를 나타내고 있다.
통계청에 따르면 지난해 전국 조혼인율(粗婚姻率, 인구 1000명당 혼인 건수)은 4.4건으로 전년(3.8건)에 비해 0.6건 늘었는데, 대전은 5.6건, 서구 역시 5.6건으로 전국 평균을 훌쩍 웃도는 수치를 기록했다. 1년 새 대전은 2.0건, 서구는 1.8건 증가했다.
이는 대전시 차원에서 신혼부부에게 500만원의 결혼장려금을 지원하는 등의 제도가 본격 시행되면서 실질적으로 혼인을 유인하는 효과가 작용했고, 서구의 혼인율 상승도 이러한 외부환경 변화와 지역 정책의 시너지가 어우러진 결과로 풀이된다.
서구는 청년들이 ‘결혼’이라는 인생의 중요한 결정을 주저하지 않도록 생활 전반을 아우르는 지원체계를 갖춰가고 있다.
주거 안정이 우선인 만큼 전세금 반환 보증보험료, 청년 월세 지원 등 정부 사업이 현장에서 원활히 지원할 수 있도록 행정적 뒷받침을 꼼꼼히 챙기고 있고, 전국 최초로 다자녀 가구 재산세 감면 제도를 도입했다.
고용 안정과 관련해선 미성년 자녀를 둔 다자녀 공무직 근로자에게 최대 10년간 재고용을 보장하는 정년 연장 제도가 눈길을 끈다. 양육기 부모의 삶을 실질적으로 보호하려는 서구의 첫 시도로 주목된다.
‘24시간 다함께돌봄센터’는 부모의 근무 시간과 상관없이 자녀 돌봄이 가능한 체계를 구축한 대전 최초의 사례로 현재 도안동에서 운영 중이며 확대 시행을 준비하고 있다.
이처럼 주거·고용·돌봄을 잇는 정책 간의 연결고리를 강화함으로써 서구는 청년들이 결혼을 선택할 수 있는 현실적인 기반과 미래에 대한 신뢰를 함께 만들어가고자 한다.
결혼과 육아를 위한 정책은 단지 개인의 복지를 넘어 도시의 인구 구조와 경제 흐름을 바꾸는 중요한 투자다.
젊은 세대가 지역에 정착하고 가족을 꾸리는 구조가 만들어지면 교육과 주거를 중심으로 한 소비가 활성화되고, 장기적으론 지역 내 자본 순환과 내수 기반이 확장된다.
특히 유소년 인구가 증가할 때 학령기 교육 인프라가 유지되고 일자리와 주거 수요가 균형 있게 뒷받침되며, 이는 곧 도시의 인구 생애주기 선순환 구조로 이어지게 된다.
서철모 서구청장은 “아이를 키우는 도시가 결국 미래를 키우는 도시”라며 “결혼한 가정이 떠나지 않고 머물며 아이를 낳고 기를 수 있는 환경이야말로 지역경제의 지속가능성을 확보하는 가장 근본적인 전략”이라고 강조했다.