주상용 서울경찰청장이 지난 5월 1일 노동절과 2일 촛불시위 1주년 집회 등에서 집회 참가자들을 대상으로 폭력적인 진압작전을 직접 지시한 것으로 알려졌다. 그간 불법적이고 무자비한 폭력진압으로 비판을 받아왔던 경찰폭력이 결국 경찰 수뇌부에 의한 조직적인 조장과 선동으로 이뤄진 것이 확인된 것이다. 지난 13일 국감에서 공개된 당시 녹취록에 따르면 주상용 청장은 집회에 참가하고 있는 시민들을 잔당소탕이라고 선동을 서슴지 않고 초기 진압을 위해 인